A Europa decidiu disputar engenheiros oferecendo previdência, saúde e garantias trabalhistas, e não só salário.
O problema é que essa oferta só vale por inteiro se o profissional conseguir levá-la quando muda de país. A aposta foi defendida por Cosmin Boiangiu, diretor executivo da Autoridade Europeia do Trabalho (ELA), e Ilaria Tagliavini, chefe de operações do Instituto Europeu de Inovação e Tecnologia (EIT), em debate conduzido pelo jornalista Matthew Bishop, do The Observer.
Quando Bishop lembrou que, fora da Europa, as proteções trabalhistas costumam ser vistas como custo, Boiangiu inverteu a conta. Os altos padrões sociais e trabalhistas europeus, disse ele, são “não só um custo, mas também um fator de atração”, e valem igualmente para quem vem de fora. Tagliavini citou pesquisas do EIT: 60% dos formados não europeus do instituto ficam na Europa, atraídos por previdência, saúde e qualidade de vida.
O número, porém, mede gente que já escolheu a Europa e passou por um programa europeu, o que explica parte da permanência antes de qualquer benefício. Um dado de fora do palco põe a tese à prova. Segundo o relatório State of European Tech 2025, da Atomico, o saldo de profissionais de tecnologia que chegam à Europa (os que entram menos os que saem) caiu de 52 mil em 2022 para 26 mil em 2024. A proteção social continuou de pé nesse período, e a chegada de talento caiu pela metade.
Boiangiu apontou o entrave que a proteção não resolve: dentro da UE, mudar de país para viver e trabalhar ainda é difícil, por causa das barreiras administrativas. A lei europeia é uma só, mas 27 países a aplicam, cada um com sua língua, sua cultura de governo e seu próprio jeito. O papel da ELA é aproximar essas administrações. Fora do palco, o relatório anual da agência mostra o limite desse papel: das 138 inspeções conjuntas apoiadas em 2025, só uma nasceu de proposta da própria ELA.
Tagliavini vê o mesmo problema pelo lado de quem empreende: o fundador cria uma startup de sucesso num país e depois tem de “brigar com 27 conjuntos diferentes de regras” para crescer fora dele. A resposta do EIT é tornar a mudança desnecessária. O instituto destina 40% de suas verbas a países do sul e do leste europeus que ainda estão desenvolvendo sua inovação, de onde o talento costuma sair rumo ao norte e ao oeste. A ideia é que os fundadores cresçam onde já moram, e que mudar de país seja opção, não obrigação.
Previdência e saúde como atração
Língua, cultura e jeito próprios
Aproxima governos, pouca iniciativa própria
40% das verbas ao sul e ao leste
Guia digital com IA, ainda por vir
Boiangiu trabalha com o caso inverso. Com IA, automação e robôs, ele prevê que quem perder o emprego terá de mudar de setor, de região ou de país. Para guiar essa mudança, a ELA promete para daqui a alguns anos o Labour Mobility Companion, um conjunto de serviços digitais com IA que deve orientar trabalhadores, empresas e governos em cada etapa.
Bishop, Tagliavini e Boiangiu no palco central do Web Summit Lisboa. Foto: curadoria FFX no Web Summit 2026
Temos mercado único de bens, mercado único de serviços, mas ainda não criamos um mercado único de talentos.
Para a FFX, a diferença que importa está entre o benefício que a lei garante e o benefício que o profissional consegue levar. Uma varejista com centro de tecnologia em Lisboa disputa engenheiros com a proteção portuguesa a seu favor. Já uma indústria que pede ao mesmo engenheiro uma temporada na Alemanha herda a burocracia de dois sistemas.
A proteção social europeia é um argumento real de contratação, e os dois palestrantes a defenderam no palco. Mas quem a promete não controla quem a aplica, e o diretor da ELA já trabalha com um futuro em que mudar de país deixa de ser escolha. Enquanto cada país aplicar a regra do seu jeito, a Europa oferece ao talento um pacote que ele só aproveita inteiro se ficar onde está.
Para a empresa brasileira, o pacote europeu de proteção já é concorrente direto na disputa pelo próprio engenheiro.
Até outubro de 2025, 5.521 dos 8.814 termos do Tech Visa, regime português que permite a empresas certificadas contratar fora da UE, foram para brasileiros, mais de 92% deles em informática (DN Brasil, 2025).
A Draiven, startup brasileira de IA para empresas, quer montar em 2027 seu time de engenheiros em Portugal para atender a Europa inteira a partir dali (DN Brasil, 2026).
Para banco, indústria ou varejista, a escolha é abrir em Lisboa a vaga que o engenheiro hoje vai buscar sozinho numa empresa portuguesa, ou continuar formando no Brasil o talento que a Europa contrata.
Seu melhor engenheiro fica porque escolhe ficar ou porque sair dá trabalho demais?
A ELA é a agência da UE criada em 2019, com sede em Bratislava, que ajuda os países a aplicar as regras de mobilidade do trabalho, sem poder próprio de fiscalização. O EIT, criado há cerca de 15 anos, reúne empresas, universidades e centros de pesquisa para formar empreendedores e levar inovação ao mercado.
- ELA: cerca de 7.284 trabalhadores e 527 empresas checados nas inspeções de 2025 (relatório anual da ELA, 2026)
- ELA: mediação entre países usada em apenas 4 casos até a avaliação de maio de 2025 (EPRS, 2026)
- ELA: revisão do mandato proposta pela Comissão Europeia em 15/09/2026, com melhorias esperadas entre 2028 e 2030 (Comissão Europeia, 2026)
- EIT: 1,5 milhão de alunos formados e 10 mil startups apoiadas desde a criação (Ilaria Tagliavini, no palco)
- EIT: chamada de 40 milhões de euros, aberta em outubro, para universidades criarem programas que levem pesquisa ao mercado (Ilaria Tagliavini, no palco)
Ressalvas e outros ângulos
A própria Comissão Europeia promete para 2027 o trabalho remoto pleno entre países do bloco, mas só para startups e empresas em rápido crescimento. A central sindical europeia ETUC alertou para o risco de rebaixar direitos para competir (o chamado dumping social). A proteção que acompanha o profissional pode chegar em dois regimes, e não num só, o que enfraquece a promessa de tratamento igual.
Se o pacote pesa tanto quanto o salário na decisão de ficar, benefício que só vale numa cidade ou num CNPJ perde força. Plano de saúde e previdência privada que acompanham o profissional em transferências viram argumento para retê-lo.
O assistente de IA da ELA está prometido para daqui a alguns anos, sem orçamento anunciado. Até lá, quem opera em vários países da UE tende a contratar especialistas para cuidar das regras trabalhistas e previdenciárias, em vez de montar essa estrutura em casa.
Com o EIT pagando para fundadores do sul e do leste europeus ficarem onde estão, essas regiões passam a ter talento financiado e menos disputado que os polos do norte. É um mapa útil para quem busca equipe ou parceiros de tecnologia na Europa.
- Atomico: State of European Tech 2025, capítulo de talento
- ELA: Consolidated Annual Activity Report 2025
- EPRS: Strengthening the European Labour Authority
- Comissão Europeia: Communication on the Fair Labour Mobility Package, COM(2026) 970
- ETUC: posição sobre ELA e ESSPASS
- KPMG: Estonia Joins European Cross-Border Telework Framework
- DN Brasil: Brasileiros dominam emissão de termos para Tech Visa
- DN Brasil: Startup brasileira premiada como a melhor IA do mundo chega a Portugal